国资动态
发布日期: 2020-09-30 新闻来源: 国资委新闻中心 2020-09-30
9月29日(ri),国(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)召开视频会(hui)议,对中(zhong)(zhong)央(yang)企业改革三(san)年行(xing)(xing)动(dong)工作(zuo)进行(xing)(xing)动(dong)员(yuan)(yuan)部(bu)署(shu)。国(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)党委(wei)(wei)书记、主(zhu)任郝鹏出席会(hui)议并讲话,强(qiang)调要(yao)深入学(xue)习贯彻习近平新时代中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特(te)色社(she)会(hui)主(zhu)义思想(xiang),坚决贯彻落(luo)实(shi)党中(zhong)(zhong)央(yang)、国(guo)(guo)务(wu)院决策部(bu)署(shu),按照全(quan)国(guo)(guo)国(guo)(guo)有(you)企业改革三(san)年行(xing)(xing)动(dong)动(dong)员(yuan)(yuan)部(bu)署(shu)电(dian)视电(dian)话会(hui)议要(yao)求(qiu),切(qie)实(shi)把国(guo)(guo)企改革三(san)年行(xing)(xing)动(dong)抓到(dao)位见实(shi)效,在形(xing)成更加(jia)成熟更加(jia)定型的中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特(te)色现代企业制度和(he)以管资(zi)(zi)(zi)本(ben)为主(zhu)的国(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)监管体制、推(tui)动(dong)国(guo)(guo)有(you)经济(ji)布局优化和(he)结构调整(zheng)、提(ti)高国(guo)(guo)有(you)企业活力和(he)效率等(deng)方面取得(de)明(ming)显成效,切(qie)实(shi)增强(qiang)国(guo)(guo)有(you)经济(ji)竞争(zheng)力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。国(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)党委(wei)(wei)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)、副主(zhu)任翁杰明(ming)主(zhu)持(chi)会(hui)议。国(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)党委(wei)(wei)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)和(he)副部(bu)长级干(gan)部(bu)出席会(hui)议。
会(hui)(hui)议(yi)指(zhi)出(chu)(chu),党(dang)的(de)(de)十八大以来,习近平总书记高(gao)度重(zhong)(zhong)(zhong)视(shi)国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)改(gai)(gai)革工(gong)(gong)作(zuo),多(duo)次(ci)做出(chu)(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)示批示,特(te)别是在(zai)全(quan)(quan)国(guo)(guo)国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)党(dang)的(de)(de)建设(she)(she)工(gong)(gong)作(zuo)会(hui)(hui)议(yi)上发(fa)表(biao)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)讲话,深(shen)刻阐明了(le)(le)(le)关(guan)于国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)改(gai)(gai)革发(fa)展和(he)党(dang)的(de)(de)建设(she)(she)的(de)(de)一系(xi)列(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)大理论和(he)实(shi)践问(wen)题,为(wei)推(tui)进(jin)国(guo)(guo)资(zi)(zi)国(guo)(guo)企(qi)工(gong)(gong)作(zuo)指(zhi)明了(le)(le)(le)方向,提(ti)供了(le)(le)(le)根本遵循。国(guo)(guo)资(zi)(zi)委和(he)中央(yang)企(qi)业(ye)(ye)认真学(xue)习领会(hui)(hui)、坚决(jue)贯(guan)彻落实(shi),开拓进(jin)取(qu)、奋(fen)力(li)攻坚,扎实(shi)推(tui)动国(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革“1+N”政(zheng)策落实(shi)落地,在(zai)国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)改(gai)(gai)革重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)领域(yu)和(he)关(guan)键环节(jie)实(shi)现了(le)(le)(le)一系(xi)列(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)大进(jin)展,取(qu)得(de)(de)了(le)(le)(le)一系(xi)列(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)成果。中央(yang)企(qi)业(ye)(ye)首次(ci)实(shi)现了(le)(le)(le)功能界(jie)定分类,全(quan)(quan)面(mian)完成了(le)(le)(le)公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi),中国(guo)(guo)特(te)色现代企(qi)业(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度建设(she)(she)取(qu)得(de)(de)了(le)(le)(le)实(shi)质(zhi)(zhi)性重(zhong)(zhong)(zhong)大突破,市(shi)场化经营机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)加(jia)快(kuai)转换,混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革积极稳妥推(tui)进(jin),国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本投资(zi)(zi)、运营公(gong)司(si)(si)试(shi)点蹚(tang)出(chu)(chu)新(xin)(xin)路,剥(bo)离企(qi)业(ye)(ye)办社会(hui)(hui)职(zhi)能和(he)解决(jue)历史遗留问(wen)题取(qu)得(de)(de)了(le)(le)(le)历史性突破,重(zhong)(zhong)(zhong)组整合、结(jie)构(gou)调整取(qu)得(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大进(jin)展,改(gai)(gai)革试(shi)点和(he)专项工(gong)(gong)程出(chu)(chu)新(xin)(xin)出(chu)(chu)彩,党(dang)的(de)(de)领导(dao)和(he)党(dang)的(de)(de)建设(she)(she)得(de)(de)到全(quan)(quan)面(mian)加(jia)强。通(tong)过深(shen)化改(gai)(gai)革、加(jia)快(kuai)发(fa)展,中央(yang)企(qi)业(ye)(ye)作(zuo)为(wei)独立市(shi)场主体与(yu)市(shi)场经济深(shen)入融合,规模实(shi)力(li)显著增强,经济效(xiao)益(yi)稳步(bu)提(ti)高(gao),运行(xing)质(zhi)(zhi)量明显改(gai)(gai)善(shan),科技创新(xin)(xin)成果丰富(fu),社会(hui)(hui)贡献(xian)更加(jia)突出(chu)(chu),特(te)别是在(zai)抗击新(xin)(xin)冠肺炎(yan)疫情的(de)(de)大战大考中,闻令而动、勇挑(tiao)重(zhong)(zhong)(zhong)担(dan),在(zai)应急保供、医疗支援、复工(gong)(gong)复产、稳定产业(ye)(ye)链供应链等方面(mian)发(fa)挥(hui)了(le)(le)(le)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)用。
会议强调,国企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行动(dong)是(shi)未来(lai)三年(nian)进一步(bu)落实国有企(qi)业改(gai)革(ge)“1+N”政策体(ti)系和(he)顶层设计(ji)的(de)(de)具体(ti)施工图,也(ye)是(shi)对党的(de)(de)十八(ba)大以(yi)来(lai)各项国企(qi)改(gai)革(ge)重(zhong)大举措的(de)(de)再深化。中(zhong)央企(qi)业要(yao)准确理(li)解把握其重(zhong)要(yao)意(yi)义和(he)核心要(yao)义,坚持问(wen)题导向、目标导向、结果导向,突出抓好(hao)改(gai)革(ge)重(zhong)点任务,以(yi)更坚强的(de)(de)决(jue)心、更坚定的(de)(de)意(yi)志、更大的(de)(de)力(li)度推动(dong)落地见效(xiao),在实施国企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行动(dong)中(zhong)作(zuo)表率。
一要突出抓好中国特色现代企业制度建设。中央企业(ye)党(dang)(dang)(dang)委(党(dang)(dang)(dang)组)要(yao)把方向(xiang)、管(guan)(guan)大局、保落实,结(jie)合不同(tong)层(ceng)级、不同(tong)类型(xing)企业(ye)实际(ji)制(zhi)定党(dang)(dang)(dang)委(党(dang)(dang)(dang)组)前置研究讨论重大经(jing)营(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)事项清(qing)单,厘(li)清(qing)各治理(li)(li)主体权责边界;董事会(hui)要(yao)定战(zhan)略、作(zuo)决策、防风险,全(quan)面依法(fa)落实董事会(hui)各项法(fa)定权利;经(jing)理(li)(li)层(ceng)要(yao)谋(mou)经(jing)营(ying)、抓落实、强管(guan)(guan)理(li)(li),全(quan)面建立董事会(hui)向(xiang)经(jing)理(li)(li)层(ceng)授权的管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du),充分发挥(hui)经(jing)理(li)(li)层(ceng)经(jing)营(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)作(zuo)用。开展对标世界一流企业(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)提(ti)升行动,推进(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)流程(cheng)再造,优(you)化资源配置。
二要突出抓好国有经济布局优化和结构调整。围绕(rao)服(fu)务(wu)国(guo)家战略(lve),聚焦(jiao)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)业(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)责发展实体(ti)经济(ji),更(geng)好(hao)发挥国(guo)有(you)企(qi)(qi)业(ye)在(zai)畅通(tong)产(chan)业(ye)循(xun)环、市场循(xun)环、经济(ji)社会(hui)循(xun)环等方面(mian)的引领带动作用,支持(chi)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)业(ye)带动民营企(qi)(qi)业(ye)、中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)业(ye)协(xie)同发展,推动国(guo)有(you)资本(ben)向重要行业(ye)和关键领域集中(zhong)(zhong)。要提升自主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)创(chuang)(chuang)新能(neng)力,加(jia)大(da)研发投入(ru),完(wan)(wan)善协(xie)同创(chuang)(chuang)新体(ti)系,在(zai)关键核心技术攻(gong)关、科(ke)研成果转化应用等方面(mian)有(you)更(geng)大(da)作为。巩固“压(ya)减”工(gong)作成果,加(jia)快剥(bo)离非主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)营业(ye)务(wu)和低效无(wu)效资产(chan),深入(ru)推进(jin)“僵(jiang)尸企(qi)(qi)业(ye)”处置工(gong)作。2020年,基本(ben)完(wan)(wan)成厂(chang)办大(da)集体(ti)改革,完(wan)(wan)成退(tui)休人员(yuan)社会(hui)化管(guan)理主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)体(ti)工(gong)作,确保2022年剥(bo)离企(qi)(qi)业(ye)办社会(hui)职能(neng)解决历(li)史遗(yi)留问题(ti)全(quan)面(mian)收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把(ba)握混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)方向,坚持“三(san)(san)因三(san)(san)宜三(san)(san)不”原则,积极稳妥,务求改革(ge)(ge)(ge)实效。重点(dian)推进国有(you)(you)资本投资、运营(ying)公(gong)司(si)(si)出资企业(ye)(ye)和(he)(he)商业(ye)(ye)一类(lei)子企业(ye)(ye)混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)。根据(ju)不同企业(ye)(ye)功能定位,合理(li)设计和(he)(he)调整优化(hua)混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企业(ye)(ye)股权结构。集团公(gong)司(si)(si)要对(dui)国有(you)(you)相对(dui)控股混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企业(ye)(ye)实施更(geng)加(jia)市场化(hua)的差异(yi)化(hua)管控,推动(dong)建立灵(ling)活高效的市场化(hua)经(jing)营(ying)机制(zhi)(zhi)。要加(jia)强(qiang)对(dui)混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)全过程的监督,坚决防止(zhi)国有(you)(you)资产(chan)流(liu)失。
四要突出抓好健全市场化经营机制。强化(hua)(hua)(hua)国有企(qi)业市(shi)(shi)场(chang)主(zhu)体地位,切(qie)实维护企(qi)业法人(ren)财产权(quan)和经营(ying)自主(zhu)权(quan)。大力推(tui)行经理(li)层成(cheng)员(yuan)(yuan)任期(qi)制(zhi)和契约(yue)化(hua)(hua)(hua)管理(li),具备(bei)条件的企(qi)业特别是商业类子企(qi)业,按(an)照市(shi)(shi)场(chang)化(hua)(hua)(hua)选聘、契约(yue)化(hua)(hua)(hua)管理(li)、差异(yi)化(hua)(hua)(hua)薪(xin)酬、市(shi)(shi)场(chang)化(hua)(hua)(hua)退出(chu)原(yuan)则,加(jia)快(kuai)推(tui)行职业经理(li)人(ren)制(zhi)度。全(quan)面推(tui)进用(yong)(yong)工市(shi)(shi)场(chang)化(hua)(hua)(hua),完善(shan)市(shi)(shi)场(chang)化(hua)(hua)(hua)薪(xin)酬分配(pei)机(ji)制(zhi),推(tui)动薪(xin)酬分配(pei)向(xiang)作出(chu)突出(chu)贡献的人(ren)才和一(yi)线岗位倾斜。灵活开展多(duo)种方(fang)式(shi)的中长期(qi)激(ji)励(li),充分用(yong)(yong)好已有明(ming)确政策,并支持探索超额利润分享机(ji)制(zhi)、骨干员(yuan)(yuan)工跟投机(ji)制(zhi),实施更加(jia)多(duo)样、更加(jia)符合市(shi)(shi)场(chang)规(gui)律和企(qi)业实际的激(ji)励(li)方(fang)式(shi)。
五要加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。国(guo)资(zi)(zi)委将进一(yi)步深化职(zhi)能(neng)转(zhuan)变,更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)基(ji)于出资(zi)(zi)关系,更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)国(guo)有资(zi)(zi)本(ben)整(zheng)(zheng)体(ti)功(gong)能(neng),更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)事中事后、分(fen)(fen)层分(fen)(fen)类,更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)提(ti)高(gao)质量效益,把监管(guan)重(zhong)点聚焦到管(guan)好(hao)资(zi)(zi)本(ben)布局、规范资(zi)(zi)本(ben)运作(zuo)、提(ti)高(gao)资(zi)(zi)本(ben)回(hui)报、维护资(zi)(zi)本(ben)安全上来。优化管(guan)资(zi)(zi)本(ben)的(de)方式手(shou)段,对(dui)不同功(gong)能(neng)定位、行业(ye)领(ling)域、发(fa)(fa)(fa)展阶段的(de)企业(ye),实(shi)行差异化的(de)分(fen)(fen)类考核、分(fen)(fen)类监管(guan)、分(fen)(fen)类授权放权。充分(fen)(fen)发(fa)(fa)(fa)挥国(guo)有资(zi)(zi)本(ben)投资(zi)(zi)、运营公司在授权经营、结(jie)构调整(zheng)(zheng)、资(zi)(zi)本(ben)运营、激发(fa)(fa)(fa)所出资(zi)(zi)企业(ye)活力和服务实(shi)体(ti)经济等(deng)方面功(gong)能(neng)作(zuo)用。
六要突出抓好“双百行动”“区域性综改试验”“科改示范行动”、世界一流企业创建等专项工程。充分发(fa)挥专项工(gong)程的(de)(de)示(shi)范引(yin)领和突破(po)带动作用,扎实(shi)推进(jin)改(gai)革(ge)措施的(de)(de)综合运用和系(xi)统集成(cheng),凡是要求面上企(qi)业(ye)(ye)做(zuo)到的(de)(de),纳入有关试点和专项工(gong)程的(de)(de)企(qi)业(ye)(ye)要成(cheng)为样板、率(lv)先实(shi)现。
七要突出抓好党的领导和党的建设。充(chong)分发挥国有企(qi)业(ye)(ye)的(de)(de)(de)政治优势,推进党建工作(zuo)与生产(chan)经营深度融(rong)合,把提(ti)高企(qi)业(ye)(ye)效益、增(zeng)强(qiang)企(qi)业(ye)(ye)竞争(zheng)力、实(shi)(shi)现国有资(zi)产(chan)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)作(zuo)为企(qi)业(ye)(ye)党组(zu)织工作(zuo)的(de)(de)(de)出发点(dian)和落脚点(dian)。进一步加强(qiang)对混合所有制企(qi)业(ye)(ye)党建工作(zuo)的(de)(de)(de)指导(dao)。大力弘扬企(qi)业(ye)(ye)家(jia)精(jing)神,对企(qi)业(ye)(ye)家(jia)高度信(xin)任、充(chong)分授(shou)权,对敢于(yu)负(fu)责、勇于(yu)担当、善(shan)于(yu)作(zuo)为、实(shi)(shi)绩突(tu)出的(de)(de)(de)企(qi)业(ye)(ye)领导(dao)人员,给予(yu)更大力度的(de)(de)(de)物(wu)质(zhi)激励(li)和精(jing)神激励(li)。落实(shi)(shi)“三(san)个区(qu)分开(kai)来”要(yao)求,切(qie)实(shi)(shi)营造尊重和激励(li)企(qi)业(ye)(ye)家(jia)干(gan)事创业(ye)(ye)的(de)(de)(de)良好氛围。
会(hui)议强(qiang)调(diao),各中央企业(ye)党(dang)委(党(dang)组)要(yao)把(ba)实(shi)(shi)施国企改革三年(nian)行(xing)动作(zuo)为重大(da)政治责任(ren)(ren),加强(qiang)组织领(ling)导(dao),加大(da)工作(zuo)力度(du),健全工作(zuo)机制,企业(ye)主要(yao)负责同(tong)志(zhi)要(yao)作(zuo)为第一(yi)责任(ren)(ren)人,亲自抓(zhua)、带头(tou)干,做(zuo)到重点(dian)任(ren)(ren)务(wu)亲自部署、重大(da)方(fang)(fang)案亲自把(ba)关(guan)(guan)、关(guan)(guan)键(jian)环(huan)节亲自协调(diao)、落实(shi)(shi)情况亲自督查;集团公司和子(zi)公司要(yao)层层立(li)下“军令状”,逐级压实(shi)(shi)责任(ren)(ren)、传导(dao)压力,做(zuo)到一(yi)级抓(zhua)一(yi)级、层层抓(zhua)落实(shi)(shi),确(que)保(bao)上下贯通、“一(yi)竿子(zi)扎到底”;要(yao)结合实(shi)(shi)际抓(zhua)紧制定完善(shan)本企业(ye)的具(ju)体实(shi)(shi)施方(fang)(fang)案,确(que)保(bao)可(ke)衡量(liang)、可(ke)考核(he)、可(ke)检验;要(yao)切实(shi)(shi)加强(qiang)督查考核(he),将(jiang)重点(dian)改革任(ren)(ren)务(wu)完成情况作(zuo)为硬(ying)指标,倒排(pai)工期,动态跟踪,对明确(que)要(yao)求今年(nian)或2021年(nian)、2022年(nian)年(nian)内必须完成的重点(dian)任(ren)(ren)务(wu),要(yao)全力攻关(guan)(guan),确(que)保(bao)如期完成;要(yao)着力做(zuo)好(hao)(hao)宣(xuan)传引(yin)导(dao),回应各方(fang)(fang)关(guan)(guan)切,讲好(hao)(hao)改革故事、树立(li)先进(jin)典型、营造(zao)良好(hao)(hao)环(huan)境,促进(jin)改革深入推进(jin)。
国资委副(fu)秘书(shu)长,驻(zhu)委纪检监察组,各厅局(ju)、事(shi)业单位负责同(tong)志(zhi)在(zai)主会场(chang),各中央(yang)企(qi)业领导班(ban)子成员、外(wai)部(bu)董事(shi)、集(ji)团总部(bu)改(gai)革责任部(bu)门负责同(tong)志(zhi)在(zai)企(qi)业分会场(chang)参加会议(yi)。
关闭