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　　铁路(lu)是国(guo)家重(zhong)要交通基础设施和(he)重(zhong)大民生工程(cheng)，始终(zhong)受到社(she)会各(ge)界和(he)与会代(dai)表、委员的关(guan)注。“十四五(wu)”铁路(lu)建设规模(mo)有多大？中国(guo)高铁是否还有更高速(su)产品？

　　针对社会关注的(de)(de)热点问题。国铁集(ji)团(tuan)董事长、党组书记陆东福代表(biao)向麻(ma)辣(la)财经(jing)记者介绍了推动铁路(lu)高(gao)质量发(fa)展的(de)(de)相(xiang)关情况。

　　（1）“十四五”铁路建设仍将保持较大规模，川藏铁路雅安至新都桥段、波密至林芝段3月底开工

　　“十(shi)三五(wu)”期(qi)间，国铁集团坚持以(yi)习近平总(zong)书记对铁路工作的重要指示批示精神为根本遵循，科学有序、安全(quan)优质推进铁路建设。

　　陆(lu)东福介绍，全国(guo)铁路营(ying)业里(li)程由(you)“十二五(wu)”末的12.10万(wan)公(gong)里(li)增加到(dao)14.63万(wan)公(gong)里(li)、增长(zhang)20.9%，其(qi)中高(gao)铁由(you)1.98万(wan)公(gong)里(li)增加到(dao)3.79万(wan)公(gong)里(li)、翻(fan)了近(jin)一番(fan)，“四(si)纵(zong)(zong)四(si)横” 高(gao)铁网(wang)(wang)提前(qian)建成，“八(ba)纵(zong)(zong)八(ba)横” 高(gao)铁网(wang)(wang)加密成型，建成了世界上最(zui)现代(dai)化的铁路网(wang)(wang)和最(zui)发达的高(gao)铁网(wang)(wang)。

　　“十四五”期间，铁路建设任务仍十分繁重。陆东福透露，“十四五”在建、已批项目规模已达3.19万亿元；到2025年，全国铁路营业里程将达到17万公里左右，其中高铁（含城际铁路）5万公里左右，铁路基本覆盖城区人口20万以上城市，高铁覆盖98%城区人口50万以上城市。国铁集团将坚持补短板强弱项防(fang)风险，分(fen)类分(fen)层推(tui)进建设，更加(jia)自觉地(di)用(yong)新发(fa)展理念(nian)指导铁路建设，努力实现高质(zhi)量发(fa)展。

　　陆东福特别介绍(shao)说，川藏铁路(lu)是世(shi)纪性战略(lve)工程，国铁集(ji)团将此作为铁路(lu)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)的“头号(hao)工程”，举(ju)全(quan)(quan)行业之力组(zu)织(zhi)推进。自(zi)去年11月(yue)8日开工建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)以来，各(ge)参建(jian)(jian)(jian)单位调集(ji)精锐之师，克(ke)服重重困难，迅(xun)速形成(cheng)攻坚态势。目(mu)前，先(xian)期开工的色季拉山隧道(dao)、康定2号(hao)隧道(dao)、大渡河桥项目(mu)，隧道(dao)工程已全(quan)(quan)部转(zhuan)入洞内施工，桥梁基础施工已全(quan)(quan)面展开，形成(cheng)了良好的试(shi)点示(shi)范效应；雅(ya)安至(zhi)新都(dou)桥186公(gong)(gong)里(li)、波密(mi)至(zhi)林芝151公(gong)(gong)里(li)正在(zai)组(zu)织(zhi)招(zhao)标，3月(yue)底可实现开工建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)；新都(dou)桥至(zhi)波密(mi)674公(gong)(gong)里(li)正在(zai)进行专项技术(shu)审(shen)查，近期开展初步设(she)(she)计审(shen)查，争取8月(yue)份招(zhao)标，四季度具备开工条件(jian)。

　　（2）“十三五”动车组发送旅客90亿人次，铁路可为我国碳达峰多作贡献

　　陆东福介绍，铁(tie)路(lu)客运已保持10多(duo)年的快(kuai)速增(zeng)长势头，“十三五”国家(jia)铁(tie)路(lu)旅客发(fa)送(song)量达到149亿人(ren)次，其中动(dong)车组发(fa)送(song)90亿人(ren)次，分别(bie)较“十二(er)五”增(zeng)长41%、152%。同时，不(bu)断推出电子客票(piao)、刷脸核验、在线(xian)选(xuan)座(zuo)、网上(shang)订餐等便民利民措施(shi)，落实老(lao)年人(ren)和(he)脱网人(ren)群服务保障措施(shi)，使坐着高铁(tie)看(kan)中国成为(wei)广大旅客享受美好旅行生活的真实写照。

　　为应(ying)对疫情影响，今年(nian)铁(tie)路(lu)提出(chu)并实施了“长途不足管内补(bu)、春(chun)运(yun)不足春(chun)游补(bu)、冬季不足夏(xia)季补(bu)、客(ke)运(yun)不足货运(yun)补(bu)”的经营策略，取得积极成效。前两(liang)个月，铁(tie)路(lu)完成客(ke)运(yun)量同(tong)比下降4.5%，但管内客(ke)运(yun)量同(tong)比增(zeng)长3.3%。

　　货(huo)(huo)运方面，2016年(nian)铁路货(huo)(huo)运量触(chu)底(di)反弹(dan)，并保(bao)持持续增长。2020年(nian)，国(guo)家铁路货(huo)(huo)运量达到(dao)35.8亿吨，占全社会货(huo)(huo)运量的(de)比重由(you)2016年(nian)的(de)7.7%提高到(dao)9.9%，为打赢(ying)污染防治(zhi)攻坚战(zhan)尤其是蓝天(tian)保(bao)卫(wei)战(zhan)作(zuo)出了应有贡献。

　　铁路(lu)是典(dian)型的绿色交通工具。“十三五”铁路(lu)货(huo)运(yun)量同比(bi)(bi)增运(yun)2.27亿(yi)吨(dun)(dun)，与公路(lu)完(wan)(wan)成同样运(yun)量相比(bi)(bi)，相当于减(jian)少(shao)二氧(yang)化(hua)碳(tan)排放约2000万吨(dun)(dun)。近年(nian)(nian)来，铁路(lu)自身能源结构不断调整优化(hua)，目前(qian)，国家铁路(lu)电气化(hua)率达(da)到74.9%，预计2021年(nian)(nian)铁路(lu)货(huo)运(yun)量完(wan)(wan)成37亿(yi)吨(dun)(dun)，电力机车完(wan)(wan)成的牵(qian)引工作量将达(da)到90.5%，国家铁路(lu)燃油年(nian)(nian)消耗量已从最高峰(feng)的1985年(nian)(nian)583万吨(dun)(dun)下降(jiang)到231万吨(dun)(dun)，降(jiang)幅(fu)达(da)60%，相当于每年(nian)(nian)减(jian)少(shao)二氧(yang)化(hua)碳(tan)排放1256万吨(dun)(dun)。

　　陆东福表(biao)示，国铁(tie)集(ji)(ji)团将进(jin)(jin)一(yi)步抓住(zhu)国家调整运(yun)(yun)输结构(gou)的有(you)利(li)契机，对标中央碳达峰、碳中和(he)的目标要求，全(quan)面(mian)优化(hua)铁(tie)路货运(yun)(yun)布局，用好大秦、浩吉、唐呼、瓦(wa)日等货运(yun)(yun)大通道能力(li)，推进(jin)(jin)铁(tie)路专(zhuan)用线进(jin)(jin)港、进(jin)(jin)矿、进(jin)(jin)物流园(yuan)，进(jin)(jin)一(yi)步稳住(zhu)大宗货物运(yun)(yun)量。同时，大力(li)发展集(ji)(ji)装箱多式(shi)联运(yun)(yun)，解决货运(yun)(yun)列车运(yun)(yun)行时间长、送(song)达时间不确定等问题(ti)，不断扩大铁(tie)路市场份额。

　　（3）7月1日前复兴号驶入西藏，我国正研发新一代更高速度动车组

　　“十三五”期间，我(wo)国铁路自主(zhu)创新取得重(zhong)大成果，总体(ti)技术水平(ping)(ping)迈入世界先进行(xing)列(lie)。高速、高原、高寒、重(zhong)载铁路技术达到世界领先水平(ping)(ping)，智能高铁技术全(quan)面实现自主(zhu)化。特别是复兴(xing)号动车(che)组(zu)(zu)(zu)深受市场欢迎，客座(zuo)率(lv)(lv)较动车(che)组(zu)(zu)(zu)平(ping)(ping)均客座(zuo)率(lv)(lv)高出0.7个百分点。目(mu)前，已经形成涵盖时速160公里(li)至350公里(li)速度等级(ji)的复兴(xing)号系列(lie)化动车(che)组(zu)(zu)(zu)。

　　深化(hua)复兴号高速列车自主创新，目(mu)前国铁集团正(zheng)在组织几项重点工作：

　　一是今年7月1日前将(jiang)复(fu)兴号高(gao)原(yuan)内(nei)电双源(yuan)动力集中动车组(zu)开进(jin)西藏、开到拉萨(sa)，实(shi)现对31个省（区(qu)市）的全(quan)覆盖。适(shi)应拉林铁路运(yun)营需要，自主研制复(fu)兴号高(gao)原(yuan)内(nei)电双源(yuan)动力集中动车组(zu)，将(jiang)能够适(shi)应高(gao)海拔、西部(bu)山区(qu)、多隧道等各类复(fu)杂运(yun)行环境，很多技术(shu)处(chu)于国际领先(xian)水平，有的还填补了世界铁路技术(shu)空白。

　　二是今年(nian)7月(yue)1日(ri)前在京(jing)沪、京(jing)哈、京(jing)广、成(cheng)渝等(deng)高铁集中投放一批(pi)复(fu)兴号(hao)(hao)智能动车组，让(rang)更多(duo)老百姓享(xiang)受到更高品质的旅行(xing)生活。由我(wo)国自主研制的复(fu)兴号(hao)(hao)智能动车组，2019年(nian)12月(yue)在京(jing)张高铁投入体验运(yun)(yun)营(ying)，受到广大旅客青睐，这一型号(hao)(hao)动车组具有(you)智能行(xing)车、智能服(fu)务、智能运(yun)(yun)维等(deng)特点，列车运(yun)(yun)行(xing)中的能耗、噪(zao)音等(deng)指标也(ye)有(you)了进一步改善。

　　三(san)是启动(dong) “CR450科(ke)(ke)技创新工程”。为充分释放(fang)发(fa)(fa)达高(gao)(gao)(gao)(gao)铁(tie)网的红利(li)，在(zai)科(ke)(ke)学分析、把握(wo)路情的基(ji)础(chu)上(shang)，我们计(ji)划基(ji)于时速350公里高(gao)(gao)(gao)(gao)铁(tie)基(ji)础(chu)设施条(tiao)件，主要通过(guo)对高(gao)(gao)(gao)(gao)铁(tie)移动(dong)装(zhuang)备(bei)技术的全面提(ti)升，研发(fa)(fa)新一代(dai)更高(gao)(gao)(gao)(gao)速度、更加安全、更加环保、更加节(jie)能、更加智能的复兴号动(dong)车组(zu)新产品，实(shi)现我国高(gao)(gao)(gao)(gao)铁(tie)更高(gao)(gao)(gao)(gao)商(shang)业运营速度，持续巩固我国高(gao)(gao)(gao)(gao)铁(tie)领跑优势。

　　（4）党的十八大以来109个县结束了不通铁路的历史，198个县跨入高铁时代

　　陆东福(fu)介(jie)绍，党(dang)的十八大以来，铁路系统坚决响应党(dang)中(zhong)央(yang)打赢脱贫(pin)攻坚战的号(hao)令(ling)，全力推进(jin)建设扶(fu)(fu)贫(pin)，使109个(ge)县结束了不通铁路的历史，198个(ge)县跨入(ru)高铁时代；坚持运输扶(fu)(fu)贫(pin)，81对公(gong)益性“慢火车”26年不调价，每年运送沿线(xian)群众(zhong)1200万人；精准实施定点扶(fu)(fu)贫(pin)，国铁集团定点帮扶(fu)(fu)的4县区(qu)和(he)所属企(qi)业(ye)重点帮扶(fu)(fu)的53个(ge)村全部脱贫(pin)摘帽。

　　陆(lu)东福说(shuo)，国铁(tie)集(ji)团将大力(li)弘(hong)扬脱贫攻坚(jian)精神，持续加大帮扶工作力(li)度。科学有序推进脱贫地区铁(tie)路(lu)规划建设(she)，持续补强老(lao)少边地区铁(tie)路(lu)服务设(she)施，不断强化铁(tie)路(lu)对老(lao)少边地区的运输服务保(bao)障能力(li)。聚焦乡村(cun)振(zhen)兴(xing)(xing)目(mu)标任务，结合编(bian)制实施“十四五”铁(tie)路(lu)发(fa)展规划，对事(shi)关(guan)乡村(cun)振(zhen)兴(xing)(xing)的项目(mu)重(zhong)点部署、优先保(bao)障，增强铁(tie)路(lu)服务乡村(cun)振(zhen)兴(xing)(xing)的系(xi)统性(xing)、前瞻性(xing)，更好地发(fa)挥铁(tie)路(lu)在(zai)实施乡村(cun)振(zhen)兴(xing)(xing)战略中的重(zhong)要支撑作用。

　　（5）今年前两月，中欧班列、西部陆海新通道班列开行数量同比增长了96%、175%

　　陆(lu)东福介(jie)绍，2020年(nian)，国(guo)铁集团(tuan)充分(fen)发挥(hui)中(zhong)欧班(ban)(ban)列和(he)西部陆(lu)海(hai)新通(tong)(tong)道分(fen)段运(yun)(yun)输不涉及人员检疫等独(du)特优势，实现了(le)班(ban)(ban)列开(kai)行(xing)数量(liang)逆势大幅增(zeng)长。中(zhong)欧班(ban)(ban)列全年(nian)开(kai)行(xing)1.24万列、发送(song)113.5万标箱，同(tong)比分(fen)别(bie)增(zeng)长50%、56%；西部陆(lu)海(hai)新通(tong)(tong)道班(ban)(ban)列全年(nian)开(kai)行(xing)3600列、发送(song)19万标箱，同(tong)比分(fen)别(bie)增(zeng)长73%、80%。今(jin)年(nian)前两个月，中(zhong)欧班(ban)(ban)列、西部陆(lu)海(hai)新通(tong)(tong)道班(ban)(ban)列开(kai)行(xing)数量(liang)同(tong)比又增(zeng)长了(le)96%、175%，国(guo)际战(zhan)略(lve)通(tong)(tong)道作用愈加突出，为(wei)构建新发展格局(ju)、保(bao)障我(wo)国(guo)外(wai)贸(mao)产(chan)业链和(he)供应链畅(chang)通(tong)(tong)运(yun)(yun)转(zhuan)、促进(jin)国(guo)际防(fang)疫合(he)作发挥(hui)了(le)重(zhong)要作用。

　　陆东福说(shuo)，下一步(bu)，国铁集团将聚焦提高班列(lie)开(kai)行质量，充分发挥中(zhong)(zhong)欧班列(lie)国际铁路合作(zuo)机制(zhi)、西部陆海(hai)新通(tong)道班列(lie)运(yun)输(shu)(shu)协调委员会(hui)的作(zuo)用，加快(kuai)构建班列(lie)集疏运(yun)体(ti)系(xi)，推进便利化通(tong)关服务(wu)，优化运(yun)输(shu)(shu)组(zu)织(zhi)和物流方(fang)案，不(bu)断提高班列(lie)集约化运(yun)营水(shui)平，加强中(zhong)(zhong)欧班列(lie)与西部陆海(hai)新通(tong)道班列(lie)的对接，更好地(di)实现“两翼齐飞”。

　　（6）确保中老昆万铁路今年12月初全线开通运营

　　陆东福介绍(shao)，目前，中老铁(tie)路境外段(duan)(duan)磨丁至万(wan)象(xiang)段(duan)(duan)土建(jian)主体工(gong)程(cheng)已基本完成(cheng)，万(wan)象(xiang)至琅勃拉邦段(duan)(duan)已提前铺(pu)通，全线(xian)(xian)站(zhan)后(hou)站(zhan)房工(gong)程(cheng)加(jia)快推进，预计(ji)6月(yue)份全线(xian)(xian)轨道铺(pu)通；同时，在确保(bao)(bao)安全质量前提下，强力推进国内玉(yu)溪至磨憨段(duan)(duan)桥(qiao)梁、隧道、轨道和四(si)电工(gong)程(cheng)建(jian)设，站(zhan)房主体结构(gou)已全部封顶，可确保(bao)(bao)中老昆万(wan)铁(tie)路今年(nian)12月(yue)初(chu)全线(xian)(xian)开通运(yun)营，昆明至万(wan)象(xiang)间实(shi)现直达(da)运(yun)输。

　　与此同时，国铁集团正在组织研制基于中(zhong)国标(biao)准、适(shi)应(ying)中(zhong)老(lao)铁路(lu)线路(lu)条(tiao)件、体(ti)现中(zhong)老(lao)两国文化(hua)元(yuan)素的时速160公里(li)动力(li)集中(zhong)动车(che)组。该型(xing)动车(che)组将于8月底前(qian)交付并开展联(lian)调联(lian)试，在中(zhong)老(lao)昆万铁路(lu)全线开通(tong)运(yun)营时正式投(tou)入运(yun)用。

　　国铁(tie)集(ji)团还(hai)将统筹(chou)抓好雅(ya)万高铁(tie)“一带一路”标志性项目(mu)建设，全面推进隧(sui)道(dao)、桥(qiao)梁等(deng)(deng)重点工程，确保实现节点目(mu)标。有(you)序推进匈塞铁(tie)路等(deng)(deng)境外(wai)项目(mu)，确保取得(de)新的进展。